Микрофинансирование и социальное предпринимательство могут стать частью госполитики РФ
24.11.2009

Микрофинансирование и социальное предпринимательство могут стать частью госполитики РФ


18 ноября состоялось заседание дискуссионной сессии "Микрофинансирование и социальное предпринимательство как часть региональной и муниципальной политики". 
 

Дискуссионная сессия прошла в рамках VIII Национальной конференции Российского микрофинансового центра "Роль микрофинансирования в преодолении финансово-экономического кризиса". Роль социального бизнеса и микрофинансирования, в частности, в решении социальных проблем была оценена мировым сообществом через присуждение профессору Мухаммаду Юнусу Нобелевской премии мира еще в 2006 году, который открывал российскую конференцию. Обсудить актуальность и возможности социального предпринимательства по улучшению социально-экономического состояния российских регионов и городов собрались как представители микрофинансовых организаций (МФО), так и представители органов власти и научных кругов. В дискуссии также приняли участие представители Фонда «Наше будущее» - исполнительный директор Андрей Кудряшов и руководитель Дирекции разработки программ Ирина Павлова.Президент РМЦ Михаил Мамута отметил, что благотворительные механизмы решения социальных проблем часто являются неэффективными, поскольку «крайне сложно оценить, достигнута ли конечная цель и были ли благотворительные средства использованы по назначению». Социальное предпринимательство должно занять пустующую нишу между традиционным бизнесом и благотворительностью и дать возможность реализоваться всем слоям общества, в том числе людям с инвалидностью. Важно понять, что «микрофинансирование находится на стыке экономической рентабельности и социальной значимости. Это означает, что социальный бизнес является рентабельным, однако его основная цель – социальная», отметил М.Мамута. Особый интерес вызвали слова заместителя министра Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики Мурата Керефова. Он подчеркнул, что в республике уже не первый год действует правительственная программа подготовки предпринимателей через организацию их обучения на степень MBA. И на законодательном уровне действует поддержка малого бизнеса, причем приоритет отдается наиболее социальным проектам, решающим проблему занятости как можно большего числа граждан республики. По мнению М.Керефова, социальное предпринимательство призвано решать те социальные проблемы, которые не охвачены государством. И частные фонды, как например, Фонд региональных социальных программ «Наше будущее», поддерживающий социальных предпринимателей, также ставит своей целью развивать социально-предпринимательские инициативы, отметил в своем выступлении главный научный сотрудник Института системного анализа РАН Владимир Якимец, рассказывая о межсекторном социальном партнерстве. Когда государство в той или иной форме (например, передавая госзаказы социальным предпринимателям или предоставляя льготы на аренду помещения) поддерживает бизнес с социальной миссией, оно повышает его конкурентоспособность, выводит его на рынок, а социальный предприниматель в свою очередь наиболее эффективно и рентабельно решает социальные проблемы. Директор Благотворительного Фонда содействия лицам пожилого возраста и инвалидам «Надежда» Лев Петров поддержал эту мысль, рассказывая об инициативах, которые его фонд развивает в Санкт-Петербурге. Профинансированный в 2008 году Фондом «Наше будущее» проект «Пункт проката реабилитационного оборудования» предусматривал взаимодействие с государством, и Фондом Социального Страхования, в частности. Но в 2009 г. из-за задержки проведения конкурса на получение госзаказа, пришлось приостановить его реализацию на несколько месяцев. Однако удалось запустить новый проект по оборудованию помещений пандусами и поручнями (на этот вид услуг государством был проведен конкурс). Сегодня оба проекта с успехом развиваются, в том числе благодаря межсекторному партнерству с госструктурами.Анализируя портрет современного социального предпринимателя, выступившая членом Экспертного Совета Регионального конкурса проектов в сфере социального предпринимательства заместитель директора Института управления социальными процессами ГУ ВШЭ Александра Московская отметила, что социальное предпринимательство возникает на определенном этапе эволюции бизнеса. Так, в 2008 году интерес к социальному предпринимательству наблюдался среди некоммерческих организаций, в 2009 – у представителей малого бизнеса. Однако отнести и тех, и других к абсолютно новому виду предпринимателей пока рано, поскольку в каждом случае превалирует или социальная направленность (и страдает бизнес-составляющая), или же наоборот – уделено внимание развитию предпринимательского механизма, а о социальной миссии говорится «вполголоса», считает А.Московская.Завершая заседание сессии, исполнительный директор Фонда «Наше будущее» Андрей Кудряшов ответил на вопросы аудитории и выразил надежду на то, что региональные власти будут чаще использовать потенциал межсекторного партнерства с социальными предпринимателями, что приведет к улучшению социального и экономического климата в российских регионах. Вечером состоялось торжественное награждение предпринимателей, которые на микрозаймы смогли создать собственный социально значимый бизнес, а также представителей МФО. Так, в номинации "За социальную направленность деятельности в условиях кризиса" (совместной номинации РМЦ и Фонда "Наше будущее") почетными дипломами были награждены социальные предприниматели А.Налогин, Л.Виснапу, Е.Костяновская и Л. Петров.